发改委与税务总局携手“亮剑” 联合惩戒初见成效
2016年12月,税务总局与34个部门共同签署的《联合惩戒合作备忘录(2016版)》出台,将参与联合惩戒的部门由21个增加到34个,联合惩戒措施由18项增加到28项,实现了联合惩戒制度的“双扩围”和“提档升级”。
截至2017年一季度末,公安部门已办理阻止欠税人(黑名单)出境边控信息971人次,实际阻止出境66人次;工商部门、市场监督管理部门限制1923名当事人担任企业的法定代表人、董事、监事及经理职务;金融机构限制2344户“黑名单”当事人融资授信;发改委、商务部门限制1899家有关商品进口关税配额分配等。截至2017年6月,累计公布失信被执行人761万例。限制733万人次购买飞机票;限制276万人次购买列车软卧、高铁、其他动车组一等座以上车票。84万名失信被执行人因此主动履行义务。
北京地税深度落实工作 多措并举成效显著
在国家大力整治欠税行为的大背景下,北京地税严格落实相关工作要求。自2016年来,北京市税务部门开展税收违法“黑名单”和联合惩戒工作。对守信者进行有效激励,对重大涉税违法企业实施联合惩戒措施,并取得了显著成效。
此前,北京市国家税务局、北京市地方税务局于4月共同举办“联合惩戒助推诚信首都建设”新闻发布会,北京市地税局副巡视员郭筑明透露,去年北京市税务部门稽查查补入库税款合计98亿元。其中,查处定性偷税案件251件,查补合计5.54亿元;移送公安机关涉税违法案件92件,定性骗取出口退税案件1件,刑事拘留涉案人员20余人,拦截欠税人出境13次,并通过该手段补缴税款、滞纳金、罚款共计1.21亿元,提供纳税担保2.1亿元,以及由相关部门对违法企业采取金融机构融资授信参考、限制取得政府供应土地、禁止参加政府采购活动、限制政府性资金支持等多项联合措施,有效打击了涉税违法行为。
据北京市地方税务局网站公开信息显示,目前已公示欠税单位507家,欠税总额合计超过16亿元。而比较突出的问题是,其中前三名欠税额度均已过亿,其中:第一名,北京美邦亚联房地产有限公司,欠税2.12亿元;第二名,北京中地房地产开发有限公司,欠税1.56亿元;第三名,北京庄胜房地产开发有限公司,欠税1.49亿元;三家单位欠税合计5.18亿元,占全部欠税总额的31.5%。其他504家单位,欠税额度从500元至8000万元不等。
老赖“前三甲”曝光 “探花”最耀眼
业内人士分析,企业欠税通常有三类原因:经营问题、纳税意识、外籍企业主公民意识。一些企业由于经营不善,债务较多,不愿向国家缴纳应交税费。有些企业由于纳税意识淡薄,不配合国家税务工作。还有一部分外资企业或外籍企业主,公民意识较差,甚至存在故意不缴纳税费、阻碍国家税务工作的情况存在。而企业经营不善与欠税行为之间很容易形成一个恶性循环,导致企业发展愈发艰难。除此之外,欠税企业通常伴随诉讼缠身、资产被查封、失信被执行等系列问题。
记者就前三名欠税单位进行了网上公开信息查询。据调查,排在首位的北京美邦亚联房地产有限公司,目前公开信息极少,工商信息显示处于开业状态,无涉诉情况,无失信信息。经网上新闻搜索,涉及该公司的新闻信息仅一条,发布时间为2013年,新闻内容为“6家欠税老赖名单曝光 北京10大欠税企业9个地产公司”,无其他近期相关的信息。
第二名北京中地房地产开发有限公司,工商信息显示处于开业状态,涉及法律诉讼43起,失信信息1起。经网上新闻搜索,关于该公司的新闻内容有两类,一类为股权转让信息公示,另一类为欠税内容。主要新闻信息集中于2011年至2013年,近两年信息基本均为股转公示信息。
第三名北京庄胜房地产开发有限公司,工商信息显示处于存续状态,而涉及法律诉讼较为惊人,多达235起,被执行20起。值得注意的是,该单位在名列全市欠税大户“探花”的情况下,将西城区地税局告上法庭,最终被法院驳回。而在网上新闻报道方面,关于该公司存在持续多年大量新闻,涉及内容种类较多。2003-2006年期间,关于该公司的主要新闻为庄胜公司拖延交房、一房两卖欺诈业主等报道;2009-2013年期间,因大量欠税被央视曝光,同时还存在该公司名下上海项目烂尾十年、庄胜项目开发陷入僵局等多条报道;近年来,有关该公司董事长澳门豪赌、空手套白狼等消息见诸报端;近期,该公司又正卷入与信达投资、中信国安间的“庄胜二期股权纠纷”一案,该项目估值达到300-400亿元。
上述三家单位,多年期间欠下巨额税费,阻碍了税务工作,破坏了整个社会的氛围,造成了极其不良的影响。欠税问题从本质上来说是诚信问题,只有加强诚信建设,形成以诚信为基础的良好公民道德风尚,才能实现建设社会主义和谐社会的战略目标。